La relación política entre el gobierno de Javier Milei y la administración de Maximiliano Pullaro volvió a sumar un nuevo capítulo de acuerdos pragmáticos en medio de tensiones permanentes. Esta vez, el punto de encuentro fue financiero y estratégico: la Casa Rosada autorizó oficialmente a la Provincia de Santa Fe a tomar un crédito internacional por hasta 150 millones de dólares destinado a obras claves para el Gran Rosario y el Cordón Industrial.
La decisión quedó plasmada en el Decreto 389/2026 firmado por Milei, el jefe de Gabinete Manuel Adorni y el ministro de Economía Luis Caputo, habilitando el financiamiento de la Corporación Andina de Fomento (CAF) para ejecutar un ambicioso programa de infraestructura logística, vial e hídrica.
Pero la noticia llega en un momento político particularmente sensible para el gobierno provincial.
Porque justo cuando Santa Fe consigue la herramienta financiera que reclamaba para ejecutar buena parte de las obras estratégicas vinculadas al sistema portuario y productivo, el plan impulsado por Pullaro para cobrar un nuevo aporte por tonelada descargada en los puertos empezó a recibir fuertes rechazos del agro, cooperativas, acopiadores, corredores y distintos actores vinculados al complejo cerealero.
Y ahí aparece la gran pregunta política que ya empezó a circular en despachos oficiales, entidades rurales y pasillos legislativos: ahora que la Provincia tiene acceso al crédito internacional, ¿seguirá adelante con la idea de crear un fideicomiso financiado por el sector productivo o buscará desactivar un conflicto que amenaza con escalar?
El crédito que destrabó Nación
La autorización nacional permite a Santa Fe avanzar definitivamente con el denominado “Programa Integral de Logística Urbana y Metropolitana del Gran Rosario”, una iniciativa orientada a mejorar la conectividad vial, los accesos portuarios y obras hidráulicas en una de las regiones productivas más importantes del país.
Entre las obras que serán financiadas aparecen:
- la tercera vía de la Autopista Rosario–Santa Fe;
- nuevos accesos portuarios en Puerto General San Martín, Timbúes y San Lorenzo;
- mejoras sobre las rutas provinciales 10, 25s y 91;
- defensas hídricas y obras sobre la cuenca del Carcarañá;
- ampliación de acueductos regionales.
La aprobación nacional era el último paso administrativo pendiente para liberar definitivamente los fondos multilaterales.
Desde el gobierno provincial celebraron la autorización como una señal de respaldo institucional y una validación del perfil financiero santafesino.
La otra discusión: quién paga las obras
Sin embargo, el aval de Milei llega mientras el gobierno provincial atraviesa otra discusión mucho más incómoda.
Hace apenas días, Pullaro reunió a referentes del agro y del sistema portuario para presentarles un esquema que busca crear un sistema unificado de aporte económico por tonelada descargada en puertos, destinado exclusivamente a financiar obras de infraestructura vial vinculadas al tránsito pesado.
La propuesta oficial plantea que cada tonelada transportada en camión aporte recursos a un fideicomiso administrado conjuntamente por Provincia, municipios y empresas.
A cambio, desaparecerían varias tasas municipales actualmente vigentes en localidades portuarias.
El problema apareció rápidamente cuando comenzaron a discutirse los números.
Según trascendió en las reuniones, el aporte proyectado rondaría inicialmente 1,5 dólares por tonelada, cifra que generó rechazo inmediato entre entidades rurales y sectores vinculados a la comercialización agrícola.
En el agro sostienen que el esquema agrega presión económica en un contexto donde el sector ya enfrenta retenciones, costos logísticos elevados y fuerte carga tributaria.
El momento político que cambia el escenario
Y justamente ahí es donde la aprobación del crédito internacional empieza a modificar el tablero.
Porque una parte importante del argumento oficial para defender el nuevo aporte económico estaba vinculado a la necesidad de garantizar financiamiento sostenido para obras estructurales.
Ahora, con 150 millones de dólares autorizados por Nación y con financiamiento internacional ya asegurado, muchos actores empiezan a preguntarse si el gobierno mantendrá la decisión de avanzar con el fideicomiso o si utilizará el crédito como vía alternativa para desactivar tensiones con el agro.
La situación deja a Pullaro frente a una decisión política compleja.
Retroceder podría interpretarse como una señal de debilidad frente a los sectores productivos.
Pero avanzar podría implicar abrir un conflicto innecesario justo cuando gran parte de las instituciones vinculadas al agro ya expresaron reparos públicos y privados.
Una relación oscilante con Milei
El aval del Gobierno nacional además vuelve a mostrar la particular dinámica política entre Pullaro y Milei.
Durante el último año la relación atravesó momentos de cooperación y tensión permanente.
Santa Fe acompañó debates claves para el oficialismo nacional en el Congreso, pero al mismo tiempo reclamó públicamente por recortes de obra pública, subsidios al transporte y deudas previsionales.
Incluso meses atrás se produjo un fuerte cruce con Luis Caputo luego de que Santa Fe colocara deuda internacional por 800 millones de dólares y decidiera mantener inicialmente los fondos fuera del país, algo que Economía cuestionó duramente.
Ahora, el escenario parece distinto. La Casa Rosada habilitó el crédito y Santa Fe consiguió una herramienta financiera central para sostener su esquema de infraestructura.
Lo que viene
Por ahora, el gobierno provincial mantiene silencio sobre si revisará o no el esquema de aporte al sistema portuario.
Pero dentro del sector productivo ya hay quienes interpretan que la aprobación del financiamiento internacional cambia parte de la discusión original.
Porque si las obras estratégicas ahora tienen respaldo externo asegurado, la pregunta política empieza a ser otra: si Pullaro insistirá igualmente con una nueva herramienta de recaudación para sostener caja propia o si buscará bajar el nivel de confrontación con uno de los sectores económicos más influyentes de Santa Fe.
