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26/02/2026 7:02 pm

El peronismo detecta un momento bisagra y apunta contra el corazón de la reforma previsional

Con el oficialismo bajo presión y grietas internas en Unidos, el PJ avanza en la derogación de la cláusula que habilita subir la edad jubilatoria y del aporte extraordinario.

En el peronismo santafesino leen el escenario político como un punto de inflexión. Consideran que la gestión provincial atraviesa un momento bisagra: debilitada socialmente, con tensiones internas que exceden el debate parlamentario y con un desgaste acumulado.

En ese contexto, el interbloque justicialista de la Cámara de Diputados presentó un proyecto para modificar aspectos centrales de la Ley 14.283, la norma que reformó el sistema jubilatorio provincial en 2024. La iniciativa apunta directamente contra dos artículos que el PJ considera estructurales y regresivos: el que habilita la suba automática de la edad jubilatoria y el que estableció el aporte solidario extraordinario sobre los haberes.

Unidad en el PJ y ofensiva legislativa

El proyecto lleva la firma de la totalidad de los integrantes del interbloque: Celia Arena, Omar Perotti, Marcos Corach, Sonia Martorano, Walter Agosto, Lucila De Ponti, Miguel Rabbia, Alejandra Rodenas y Verónica Baró Graf.

Más allá del contenido técnico, el dato político no es menor. La movida exhibe una tregua interna entre los distintos sectores del justicialismo santafesino: el perottismo, el Movimiento Evita, el espacio referenciado en Marcelo Lewandowski y la conducción formal del partido confluyen en una estrategia común. En el PJ entienden que la coyuntura ofrece una ventana de oportunidad para condicionar al oficialismo y reposicionarse como alternativa.

La lectura es clara: con un oficialismo que enfrenta tensiones dentro de Unidos y con una agenda legislativa exigente —como la Ley de Municipios—, el justicialismo busca incidir en el debate previsional y, al mismo tiempo, mostrar cohesión interna.

Edad jubilatoria: autonomía y límites al Ejecutivo

Uno de los ejes centrales del proyecto es la derogación del artículo 49 de la Ley 14.283. Esa cláusula habilita al Poder Ejecutivo provincial a aumentar la edad jubilatoria en Santa Fe si el Gobierno nacional adopta una medida en ese sentido.

Para el interbloque peronista, se trata de una delegación excesiva. Sostienen que la edad jubilatoria “no es un detalle técnico”, sino una definición estructural que impacta en el derecho a acceder a la jubilación tras una vida de trabajo.

Desde el PJ advierten que, en un escenario donde a nivel nacional se analizan reformas que podrían incluir una suba de la edad jubilatoria, mantener esa habilitación implica que el cambio podría activarse en la provincia sin un nuevo debate legislativo, con la sola firma del gobernador.

El argumento central es institucional: Santa Fe tiene autonomía previsional y cualquier modificación estructural debería discutirse con un proyecto específico, debate público y votación legislativa. No, sostienen, por “arrastre automático” ni mediante una cláusula incluida en una ley de emergencia.

Aporte solidario y diferimiento de aumentos

El segundo punto clave es la derogación del artículo 2, que estableció un aporte solidario extraordinario sobre los haberes jubilatorios. Según el justicialismo, ese descuento afectó derechos adquiridos y consolidó un esquema regresivo.

Aunque el gobernador anunció que no prorrogará el aporte, el PJ remarca que la medida vence en septiembre y que el problema de fondo persiste. Desde su perspectiva, el tributo nunca debió haberse aplicado y representó una transferencia de costos hacia el sector pasivo.

En paralelo, el proyecto también propone eliminar el diferimiento en la aplicación de aumentos a jubilados y pensionados. Actualmente, los incrementos salariales del sector activo impactan en los pasivos con 60 días de demora. Si bien el Ejecutivo anunció que reducirá ese plazo a 30 días, el interbloque plantea que la única solución equitativa es que el aumento rija en la misma fecha para activos y pasivos.

En un contexto de inflación y pérdida sostenida del poder adquisitivo, sostienen, cada día de atraso implica menor capacidad de compra para quienes dependen exclusivamente de su jubilación.

La disputa por los números de la Caja

Otro eje de confrontación es el estado financiero de la Caja de Jubilaciones. El oficialismo sostiene que la reforma permitió reducir significativamente el déficit y avanzar en el saneamiento del sistema.

Desde el PJ, en cambio, cuestionan la falta de información detallada y plantean inconsistencias en el relato oficial. Señalan que si efectivamente el déficit se redujo a la mitad, como afirman los funcionarios, la eliminación del aporte solidario debería impactar nuevamente en las cuentas, lo que —según sostienen— no termina de cerrar en la explicación gubernamental.

La discusión, entonces, no es solo normativa sino también política y contable: quién paga el costo del equilibrio fiscal y bajo qué criterios.

Estrategia más amplia y tensión con Unidos

La ofensiva previsional se inscribe en una estrategia más amplia. La semana pasada, referentes del PJ mantuvieron un encuentro en la capital provincial con intendentes y jefes comunales para analizar objeciones a la Ley de Municipios impulsada por el Ejecutivo.

Uno de los consensos fue que sin una ley de coparticipación que garantice recursos provinciales, la autonomía municipal resultaría inviable. La intención del peronismo es demorar el tratamiento y capitalizar las diferencias internas que asoman dentro de Unidos.

En ese marco, el proyecto para modificar la reforma previsional funciona también como mensaje político: el justicialismo busca mostrarse unido, cuestionar decisiones estructurales adoptadas en 2024 en un clima de alta conflictividad y aprovechar lo que interpreta como un desgaste social y legislativo del oficialismo.

Para el PJ, el sistema previsional debe volver a discutirse en clave de protección de derechos y con mayor control legislativo sobre las decisiones del Ejecutivo. Para el gobierno, en cambio, la reforma fue un paso necesario para sostener la sustentabilidad del sistema.

La disputa recién comienza y anticipa un nuevo capítulo de tensión en la Legislatura santafesina, con la reforma previsional nuevamente en el centro del debate político.


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Juan-Francisco
Juan Francisco

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