La diputada provincial Sofía Masutti presentó en la Legislatura santafesina un proyecto de ley que propone crear el Consejo Provincial de Participación de Niñas, Niños y Adolescentes, un ámbito institucional pensado para que las infancias y adolescencias puedan expresar sus opiniones, plantear necesidades y formular propuestas sobre aquellas políticas públicas que tienen impacto directo en sus vidas.
La iniciativa de la legisladora socialista, integrante del interbloque Unidos, también promueve que municipios y otros gobiernos locales conformen sus propios consejos, buscando extender estos mecanismos de participación a todo el territorio provincial y generar espacios permanentes de escucha y construcción colectiva.
“Este consejo garantiza el derecho a la libre expresión de niñas, niños y adolescentes”, explicó Masutti, quien remarcó que “el derecho a la participación constituye uno de los principios fundamentales de su protección integral”.
La propuesta pretende avanzar más allá de la consulta ocasional y establecer institucionalmente un mecanismo mediante el cual las opiniones de niños y adolescentes puedan incorporarse al proceso de elaboración, implementación y evaluación de las políticas públicas santafesinas.
De ser destinatarios de políticas a participar de su construcción
Uno de los puntos centrales del proyecto es reconocer a niñas, niños y adolescentes como sujetos con capacidad para intervenir en aquellas discusiones que los involucran.
La iniciativa se enmarca en el paradigma de protección integral de derechos establecido por la Convención sobre los Derechos del Niño, que posee jerarquía constitucional en Argentina.
Particularmente, toma como referencia su artículo 12, que reconoce el derecho de niñas, niños y adolescentes a expresar libremente su opinión en todos aquellos asuntos que los afectan y establece que esa mirada debe ser debidamente considerada.
Para Masutti, llevar ese principio a la práctica requiere generar ámbitos institucionales específicos y permanentes. “La participación no debe ser entendida solo como una herramienta pedagógica o educativa”, sostuvo la diputada, sino “como una expresión concreta de ciudadanía activa y de fortalecimiento democrático”.
Desde esa perspectiva, el proyecto propone que las infancias y adolescencias no sean consideradas exclusivamente destinatarias de las decisiones tomadas por los adultos, sino actores capaces de realizar aportes sobre las políticas que repercuten en su realidad cotidiana.
Un Consejo para realizar propuestas y recomendaciones
El Consejo Provincial tendrá carácter consultivo y funcionará como un ámbito institucional de diálogo y participación.
Entre sus objetivos estará la elaboración de propuestas y recomendaciones que puedan contribuir al diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas provinciales.
Masutti sostuvo que abrir estas instancias implica “reconocer a las infancias y adolescencias como sujetos plenos de derecho, capaces de formular propuestas, expresar necesidades y contribuir a la construcción de políticas públicas”.
El proyecto establece además una serie de criterios para definir la integración del organismo. Los mecanismos de selección deberán garantizar representación territorial, equidad de género, diversidad, inclusión y accesibilidad, además de procurar una participación proveniente de diferentes ámbitos de la sociedad.
La intención es evitar que el Consejo quede concentrado en determinadas realidades territoriales o sociales y procurar que pueda expresar la diversidad existente entre las infancias y adolescencias santafesinas. “Si queremos construir políticas públicas que tengan un verdadero impacto en la vida de nuestras niñas, niños y adolescentes, necesitamos generar espacios donde puedan ser escuchados y participar”, resumió Masutti.
La propuesta también apunta a municipios y gobiernos locales
La iniciativa no queda limitada al funcionamiento de un organismo provincial. Otro de sus componentes centrales es promover la creación de consejos similares en los gobiernos locales.
Según explicó la legisladora, estos espacios podrán constituirse “como ámbitos permanentes de participación ciudadana, escucha activa y construcción colectiva”.
Los consejos locales podrán articular su funcionamiento con escuelas, organizaciones sociales, clubes, entidades culturales y comunitarias, buscando que la participación pueda desarrollarse en los propios territorios donde niños y adolescentes llevan adelante su vida cotidiana.
La dimensión local resulta uno de los elementos políticos relevantes de la propuesta, porque permitiría que cada comunidad genere mecanismos propios de participación y que posteriormente esas experiencias puedan articularse con el ámbito provincial.
La nueva Constitución como marco para ampliar la participación
Masutti también vinculó el proyecto con los cambios introducidos por la Reforma de la Constitución de Santa Fe de 2025.
La diputada destacó especialmente los principios relacionados con participación ciudadana, fortalecimiento democrático, descentralización y autonomía local. “En este nuevo marco constitucional, la participación ciudadana adquiere una dimensión transversal en el diseño e implementación de políticas públicas”, argumentó.
La creación del Consejo Provincial y la posibilidad de desarrollar consejos locales aparecen, desde esa perspectiva, como instrumentos para traducir esos principios generales en mecanismos concretos de intervención ciudadana.
En este caso, con la particularidad de incorporar a un sector que tradicionalmente tiene menores posibilidades de intervenir directamente en los procesos institucionales de decisión.
Masutti: “Una expresión concreta de ciudadanía activa”
La iniciativa busca instalar también una discusión acerca de qué significa la participación política y ciudadana cuando se habla de niños y adolescentes.
Para Masutti, escuchar sus opiniones no debería reducirse a una experiencia educativa o simbólica.
Por el contrario, la legisladora plantea que sus aportes pueden servir para mejorar las decisiones públicas, particularmente cuando se trata de medidas que repercuten directamente sobre sus derechos y condiciones de vida.
La propuesta pretende institucionalizar esa participación para que no dependa exclusivamente de iniciativas circunstanciales, estableciendo un canal permanente de diálogo entre las infancias, las adolescencias y el Estado provincial.
“Se trata de consolidar una política pública de participación democrática, fortaleciendo nuestras instituciones y promoviendo una cultura basada en la escucha, la inclusión y el reconocimiento efectivo de derechos”, concluyó Masutti.
De avanzar en la Legislatura, Santa Fe incorporaría así un Consejo Provincial específicamente destinado a canalizar las voces de niñas, niños y adolescentes, mientras que los gobiernos locales contarían con la posibilidad de replicar estos ámbitos en sus territorios.
El proyecto abre de esta manera una discusión que trasciende la protección de derechos y alcanza al propio funcionamiento democrático: cómo incorporar la mirada de quienes habitualmente son destinatarios de las políticas públicas, pero pocas veces tienen un espacio institucional permanente para participar de su construcción.
