El intendente presentó un Presupuesto 2027 de más de $1,6 billones y volvió a defender el equilibrio de las cuentas municipales. Sin embargo, el economista y exsecretario de Finanzas de Santa Fe, Jorge Simón, cuestionó el diagnóstico oficial y advirtió que Rosario arrastra al menos cinco años de desequilibrios financieros, una importante deuda flotante y elevados costos por intereses. En una ciudad atravesada por la crisis comercial, las dificultades industriales y el desempleo, reclamó discutir los números reales de la Municipalidad y cuestionó el silencio de los concejales y de quienes aspiran a suceder a Javkin.
El intendente Pablo Javkin presentó el proyecto de Presupuesto 2027 de Rosario con una proyección de equilibrio fiscal, nuevas obras públicas y beneficios tributarios para determinados sectores económicos. El anuncio llegó acompañado de cuestionamientos al Gobierno nacional por la distribución de recursos y de un nuevo repaso de la situación financiera que recibió de la administración socialista en diciembre de 2019.
Sin embargo, detrás de las cifras oficiales y de los mensajes políticos, comenzó a instalarse otra discusión: ¿cuál es la verdadera situación económica de la Municipalidad y qué nivel de endeudamiento deberá afrontar la próxima gestión?
El interrogante adquiere especial relevancia en una ciudad golpeada por la retracción del consumo, las dificultades que atraviesan comercios e industrias y un mercado laboral deteriorado. En ese escenario, las proyecciones de recuperación económica para 2027 aparecen condicionadas por una realidad que difícilmente pueda resolverse solamente con previsiones presupuestarias optimistas.
Quien puso el foco sobre esa contradicción fue el economista Jorge Simón, exsecretario de Finanzas de la Provincia de Santa Fe durante el período 2019-2023, quien en una entrevista realizó un diagnóstico crítico sobre las cuentas municipales.
“Un municipio que desde hace cinco años por lo menos arrastra un déficit crónico y nadie se ocupa de estudiarlo, plantearlo en público. De esto no se habla”, sostuvo.
Su planteo confronta con el discurso de ordenamiento fiscal que Javkin convirtió en una de las principales banderas de su administración.
Un presupuesto equilibrado sobre una economía en dificultades
El proyecto presentado por el Ejecutivo municipal contempla recursos por $1.626.022,8 millones y gastos por $1.625.514,6 millones, con un resultado financiero positivo estimado en $508,2 millones.
La diferencia representa aproximadamente el 0,03% del gasto previsto, un margen extremadamente reducido frente a cualquier desvío en la recaudación o incremento inesperado de las erogaciones.
El Municipio también proyecta un resultado económico positivo de $171.275 millones, recursos que, junto con otras fuentes de financiamiento, serían destinados a inversiones y obras públicas.
Javkin destacó que se trata del sexto presupuesto consecutivo elaborado con equilibrio fiscal proyectado y sostuvo que la deuda municipal representaría el 4,5% del gasto hacia el cierre de 2027.
Durante la presentación, el intendente volvió a cuestionar la situación financiera heredada del socialismo. Según las cifras oficiales, cuando asumió en 2019 encontró una Municipalidad con ocho presupuestos consecutivos deficitarios, compromisos de deuda utilizados para financiar gastos corrientes y demoras significativas en los pagos a proveedores.
Pero el contraste entre la situación heredada y las proyecciones actuales no alcanza, por sí solo, para determinar cómo evolucionaron realmente las cuentas municipales. Para eso es necesario analizar las ejecuciones presupuestarias, los resultados financieros efectivos y las obligaciones pendientes de pago.
Ese es precisamente el reclamo que formuló Simón.
El exfuncionario sostuvo que los presupuestos constituyen estimaciones construidas sobre variables económicas que pueden modificarse sustancialmente durante el año. Por esa razón, planteó que el debate público debería prestar tanta o más atención a los resultados ejecutados que a las cifras anunciadas.
En una economía nacional marcada por la incertidumbre, la caída de la actividad en distintos sectores y las dificultades de financiamiento, la capacidad de Rosario para cumplir las metas proyectadas dependerá de la evolución real de sus ingresos y gastos.
La advertencia de Simón: deuda flotante, intereses y cinco años de déficit
El aspecto más preocupante del diagnóstico de Jorge Simón está relacionado con el endeudamiento municipal.
Durante la entrevista, el economista aseguró que la situación financiera de Rosario es considerablemente más delicada que la de la Provincia de Santa Fe, principalmente por la estructura de sus obligaciones y el peso de los intereses sobre los ingresos.
“Yo soy crítico de cómo se están endeudando en el municipio, que es totalmente distinto. Los intereses ocupan un porcentaje importante de los ingresos municipales”, señaló.
Según los datos que mencionó, la Municipalidad registró durante 2025 pagos por aproximadamente $50.000 millones vinculados con sus compromisos financieros y una deuda flotante superior a los $144.000 millones.
Las cifras, expuestas por el exfuncionario, requieren ser contrastadas con la Cuenta de Inversión municipal para establecer con precisión su composición, los conceptos incluidos y su evolución.
La deuda flotante, integrada por obligaciones pendientes de pago, constituye una variable especialmente sensible porque permite observar compromisos que no necesariamente quedan reflejados en los indicadores tradicionales de endeudamiento financiero.
Para Simón, la discusión no pasa únicamente por determinar cuánto debe el Municipio, sino por analizar cuánto cuesta sostener esas obligaciones y qué proporción de los recursos disponibles se destina a intereses.
“La situación del municipio económicamente es comprometida, mucho más comprometida, lejos, que la provincia. Pero bueno, nadie quiere hablar de esto”, afirmó.
El economista también cuestionó el nivel de gasto de funcionamiento y reclamó revisar las erogaciones de distintas estructuras municipales, incluidas empresas y organismos descentralizados.
En su interpretación, Rosario cuenta con una importante capacidad contributiva, pero eso no garantiza una administración eficiente de los recursos.
“Es por un alto nivel de gasto que nadie se preocupa en controlar. Y el rosarino tiene un muy buen aporte tributario a su municipio”, expresó.
El reclamo a Javkin y el silencio de quienes quieren gobernar Rosario
Uno de los cuestionamientos más duros de Simón no estuvo dirigido exclusivamente al intendente, sino también al conjunto de la dirigencia política local.
El exsecretario de Finanzas sostuvo que Rosario necesita recuperar un debate público serio sobre su economía municipal y reprochó la falta de propuestas concretas de quienes ocupan bancas en el Concejo o aspiran a conducir el Palacio de los Leones.
“Estoy muy desconforme con la gestión económica municipal del intendente Javkin. Pero tengo que ser sincero: no veo a los que quieren ser concejales con los pantalones puestos en estos temas. Se enoje quien se enoje”, manifestó.
Simón aseguró que la información necesaria para comenzar esa discusión existe y remitió específicamente a la Cuenta de Inversión 2025, donde pueden consultarse datos financieros de distintos ejercicios.
También reconoció que el Ejecutivo cumple con la presentación de informes, aunque cuestionó que esos documentos no generen una discusión política proporcional a su importancia.
El planteo adquiere especial significado ante las elecciones de 2027, cuando Rosario deberá elegir una nueva conducción municipal.
¿Qué situación financiera recibirá el próximo intendente? ¿Qué compromisos deberán pagarse durante los próximos años? ¿Cuánto margen real existirá para ejecutar obras, sostener servicios y reducir la presión tributaria?
Son preguntas que, según Simón, todavía no ocupan el lugar que deberían en la agenda política local.
El economista también rechazó que los problemas financieros de Rosario puedan explicarse exclusivamente por la falta de recursos nacionales o por un esquema de coparticipación provincial desfavorable.
Si bien reconoció que la distribución de fondos no beneficia suficientemente a la ciudad, sostuvo que también deben analizarse las decisiones de gasto, la administración de los recursos propios y las ventajas financieras vinculadas con el Banco Municipal.
“Rosario tiene que volver a hablar de economía y volver a hablar de sus cuentas públicas”, reclamó.
La dependencia de la Provincia y el desafío para 2027
El Presupuesto municipal también incluye un programa de obras en pavimento, bacheo, veredas, infraestructura sanitaria y espacios públicos, además de reducciones y simplificaciones tributarias.
Entre los anuncios, Javkin propuso reducir el Derecho de Registro e Inspección (DREI) si el Gobierno nacional elimina el IVA que pagan los municipios, una iniciativa que presentó como una respuesta a la presión tributaria sobre la actividad económica.
Sin embargo, ese eventual alivio depende de una modificación normativa nacional que todavía no está concretada.
Mientras tanto, la capacidad del Municipio para sostener inversiones y servicios continúa vinculada con sus ingresos propios, la coparticipación y los aportes de otros niveles del Estado.
Simón fue especialmente contundente al referirse a la importancia del financiamiento provincial para Rosario y sostuvo que el Municipio enfrenta dificultades que obligan a observar con atención su dependencia de esos recursos.
La cuestión adquiere mayor importancia en una ciudad donde la actividad comercial e industrial atraviesa dificultades y donde la recuperación económica proyectada para 2027 todavía está lejos de estar garantizada.
El desafío no consiste solamente en aprobar un presupuesto con ingresos superiores a los gastos. También implica demostrar que las metas son alcanzables y que el resultado financiero previsto puede sostenerse durante la ejecución.
Rosario proyecta un superávit de apenas $508 millones sobre un presupuesto superior a $1,6 billones, mientras un exresponsable de las finanzas provinciales advierte sobre un déficit municipal persistente, elevados costos financieros y obligaciones pendientes de pago.
Son dos diagnósticos que merecen ser confrontados con información pública y criterios contables comparables, especialmente porque un presupuesto equilibrado no necesariamente implica que no existan deudas acumuladas o tensiones de liquidez.
Javkin volvió a defender el ordenamiento fiscal de su gestión y a cuestionar las dificultades heredadas y la falta de recursos nacionales. Simón, en cambio, puso el foco sobre el gasto municipal, la deuda y la ausencia de un debate profundo sobre los números efectivos.
La discusión de fondo no debería quedar reducida a quién tiene razón en una disputa política. Lo que está en juego es conocer qué Municipalidad dejará la actual gestión y con qué recursos contará quien deba gobernar Rosario desde diciembre de 2027.
Porque, más allá de las proyecciones optimistas y de los anuncios de obras, la situación económica de la ciudad exige algo que Simón considera pendiente: discutir públicamente las cuentas municipales antes de que las obligaciones financieras terminen condicionando las decisiones del próximo gobierno.
