La diputada provincial Silvia Malfesi presentó “Bases para el progreso santafesino”, una iniciativa integrada por tres proyectos que propone beneficios fiscales para nuevas inversiones, eliminar el sistema SIRCREB y derogar la Ley de Grandes Superficies. La legisladora busca generar un marco de mayor previsibilidad tributaria y libertad comercial para empresas que decidan instalarse o ampliar su actividad en la provincia.
La diputada provincial Silvia Malfesi presentó en la Legislatura un paquete de tres proyectos de ley con el que busca modificar parte del esquema tributario y comercial de Santa Fe para incentivar nuevas inversiones y la generación de empleo.
La propuesta, denominada “Bases para el progreso santafesino”, plantea tres cambios centrales: crear un régimen provincial de incentivos para inversiones productivas, eliminar el sistema SIRCREB y derogar la actual Ley de Grandes Superficies.
El argumento de Malfesi es que Santa Fe necesita competir con otras jurisdicciones por la llegada de capitales y ofrecer mayor previsibilidad a quienes desarrollan actividades económicas.
“El país cambió rotundamente. Hoy las provincias que bajan impuestos, quitan burocracia y respetan el bolsillo del que arriesga están despegando. Santa Fe no puede conformarse con ser una mera espectadora de la transformación económica nacional”, sostuvo la diputada.
Un régimen para inversiones desde los US$150 mil
El primer proyecto contempla la creación del Régimen de Incentivo para Nuevas Inversiones (RINI), dirigido a micro, pequeñas y medianas empresas que realicen proyectos productivos por un monto mínimo equivalente a US$150.000, tanto en dinero como en especie.
La propuesta establece una exención total del Impuesto sobre los Ingresos Brutos durante los primeros cinco años de actividad para los proyectos alcanzados por el régimen.
También contempla la eliminación del Impuesto de Sellos sobre contratos u obras de montaje vinculados con esas inversiones y la exención de tasas administrativas.
Uno de los puntos centrales es la estabilidad tributaria provincial durante diez años. De aprobarse en los términos propuestos, durante ese período no podrían incrementarse las alícuotas aplicables ni crearse nuevos gravámenes que afecten a los proyectos incorporados al régimen.
La iniciativa incorpora además mecanismos para que saldos a favor originados en cobros indebidos de la administración tributaria puedan aplicarse inmediatamente como crédito fiscal.
El Ministerio de Desarrollo Productivo tendría a su cargo la implementación de un procedimiento de inscripción que, según plantea el proyecto, debería funcionar bajo criterios de simplificación y desburocratización.
Malfesi propone eliminar SIRCREB
El segundo componente apunta directamente al sistema de recaudación tributaria sobre cuentas bancarias.
Malfesi propone derogar la aplicación de SIRCREB en Santa Fe y prohibir que se realicen extracciones sobre cuentas bancarias en concepto de adelantos impositivos sin una orden judicial previa.
La legisladora fundamenta la iniciativa en la protección del derecho de propiedad y el debido proceso.
Según el esquema propuesto, cuando el Estado provincial considere que existe una deuda tributaria debería realizar el correspondiente reclamo por la vía prevista legalmente, en lugar de aplicar automáticamente retenciones sobre los movimientos bancarios del contribuyente.
La iniciativa representaría una modificación significativa en la forma en que se realizan actualmente determinados adelantos de recaudación y forma parte de la estrategia de Malfesi para reducir la carga financiera que, según sostiene, soportan empresas y contribuyentes.
Derogar la Ley de Grandes Superficies
El tercer proyecto que integra el paquete apunta al régimen comercial.
Malfesi propone la derogación integral de la Ley de Grandes Superficies, eliminando las restricciones provinciales que actualmente regulan la instalación y funcionamiento de establecimientos comerciales de determinadas dimensiones.
Entre los cambios planteados se encuentran la eliminación de los límites vinculados con los metros cuadrados de los establecimientos, las restricciones sobre participación de mercado y la exigencia de estudios de impacto comercial previos.
Con el nuevo esquema que impulsa la diputada, las habilitaciones quedarían sujetas fundamentalmente a las disposiciones municipales relacionadas con cuestiones como edificación y salubridad.
El objetivo declarado es reducir barreras de ingreso y facilitar la instalación de nuevos emprendimientos comerciales.
Una estrategia para competir por inversiones
Malfesi enmarca los proyectos en un escenario de competencia entre provincias para captar inversiones.
La legisladora toma como referencia los cambios económicos impulsados a nivel nacional y los incentivos implementados para grandes proyectos, aunque su propuesta provincial busca concentrarse particularmente en inversiones de menor escala mediante el RINI.
Desde esa perspectiva, sostiene que Santa Fe debería complementar sus ventajas productivas, industriales y geográficas con un marco tributario y regulatorio que ofrezca mayor previsibilidad al sector privado.
La discusión que abrirán los proyectos en la Legislatura pasará también por el impacto fiscal y regulatorio que implicaría avanzar simultáneamente con exenciones de Ingresos Brutos y Sellos, estabilidad tributaria por una década y modificaciones sobre los actuales mecanismos de recaudación.
La agenda liberal de Malfesi en Diputados
“Bases para el progreso santafesino” se incorpora a una serie de iniciativas con las que Malfesi viene buscando trasladar principios de desregulación, reducción de impuestos y defensa de la propiedad privada a la legislación provincial.
Dentro de esa agenda también presentó anteriormente un proyecto de desalojo exprés orientado, según sus fundamentos, a fortalecer la seguridad jurídica sobre los inmuebles.
Ahora, con los tres nuevos proyectos, la diputada pone el foco sobre las condiciones para invertir y desarrollar actividades económicas en Santa Fe.
La propuesta deberá atravesar el debate legislativo, donde entrarán en discusión tanto los incentivos planteados para atraer capitales como sus eventuales efectos sobre la recaudación provincial y las regulaciones comerciales vigentes.
Para Malfesi, el objetivo es que Santa Fe cuente con un esquema de mayor previsibilidad tributaria, menor burocracia y libertad comercial que permita competir por nuevas inversiones y empleo.
