La diputada provincial Silvia Malfesi presentó un proyecto para reformar la Ley de Expropiaciones de Santa Fe, vigente desde 1975. La iniciativa propone mayores exigencias para justificar la utilidad pública, indemnizaciones previas basadas en el valor de mercado y nuevas garantías judiciales para los propietarios. También plantea eliminar la expropiación temporal.
La diputada provincial Silvia Malfesi presentó un proyecto de ley para modificar el régimen de expropiaciones de Santa Fe, regulado por la Ley N.º 7.534, sancionada en 1975. La propuesta busca establecer mayores límites a la intervención estatal sobre bienes privados, fortalecer la seguridad jurídica y garantizar compensaciones económicas acordes con el valor de los inmuebles.
La iniciativa se enmarca en el debate nacional sobre la protección de la propiedad privada y plantea actualizar los procedimientos provinciales sin eliminar la facultad del Estado de expropiar por razones de utilidad pública.
Más requisitos para expropiar y pagar a valor de mercado
Uno de los cambios principales es la incorporación de la figura de “Utilidad Pública Calificada”, que exigiría un estudio técnico y económico previo para justificar cada expropiación. El Estado debería demostrar que no existen alternativas menos perjudiciales para el propietario y acreditar la disponibilidad presupuestaria necesaria para afrontar la operación.
Además, la indemnización tendría que ser previa, íntegra y calculada según el valor objetivo de mercado del inmueble, en lugar de utilizar los avalúos fiscales como referencia. El proyecto también propone eximir esos montos de tributos provinciales y locales.
Nuevas garantías judiciales y eliminación de la expropiación temporal
En caso de desacuerdo con la indemnización ofrecida, el propietario podría solicitar una pericia judicial urgente, que debería realizarse dentro de los diez días hábiles. La toma de posesión por parte del Estado quedaría condicionada al depósito previo de la totalidad del monto determinado por esa evaluación.
Otro punto relevante es la propuesta de eliminar la expropiación temporal, mecanismo que permite al Estado ocupar o utilizar un inmueble durante un período determinado sin adquirir definitivamente su dominio.
Malfesi considera que esta modalidad genera incertidumbre jurídica y sostiene, en los fundamentos del proyecto, que carece de sustento constitucional porque la expropiación debería implicar la extinción definitiva del derecho de propiedad.
“No hay previsibilidad, arraigo ni inversión productiva en una provincia donde el fruto del esfuerzo individual y el dominio privado permanezcan expuestos a la discrecionalidad pública”, advirtió la legisladora.
Una agenda legislativa vinculada con la propiedad privada
La propuesta se suma a otro proyecto presentado por Malfesi en octubre de 2025 para incorporar un procedimiento monitorio de desalojo al Código Procesal Civil y Comercial de Santa Fe.
Aquella iniciativa, que todavía no obtuvo tratamiento legislativo según lo informado por la diputada, busca agilizar la restitución de inmuebles ante situaciones de vencimiento contractual, falta de pago o usurpación.
Con ambos proyectos, Malfesi pretende impulsar una agenda de protección de la propiedad privada que incluye tanto los procedimientos de recuperación de inmuebles como las condiciones bajo las cuales el Estado puede disponer de bienes particulares.
La nueva propuesta deberá atravesar el tratamiento legislativo correspondiente y abre una discusión sobre cómo equilibrar las garantías de los propietarios con las necesidades de utilidad pública y la ejecución de obras estatales.
