En pleno cierre del año político santafesino, el gobernador Maximiliano Pullaro decidió mover fichas fuertes y convocó a sesiones extraordinarias en la Legislatura provincial. No fue un simple trámite administrativo: la agenda que habilitó mediante decreto trae discusiones pesadas, polémicas aseguradas y señales claras de cómo quiere gobernar en 2026.
La convocatoria —formalizada a través del decreto 3084/2025 y publicada en el Boletín Oficial— llega con urgencias y una particularidad: los proyectos ingresan a destiempo. El Ejecutivo envió el Presupuesto y la Ley Tributaria prácticamente sobre la línea de tiempo, con un esquema financiero que deberá discutirse a contrarreloj antes de fin de año. Pero el verdadero corazón de la agenda está en los temas que la Casa Gris empuja para que se voten “sí o sí”.
Uno de ellos, quizás el más crítico, es una nueva autorización para endeudarse. Pullaro solicita crédito por hasta 50 millones de euros con la Agencia Francesa de Desarrollo, garantizado con recursos de coparticipación. Es otro pedido de financiamiento externo para una gestión que, en apenas dos años, se convirtió en la que más endeudamiento solicitó a la Legislatura. En la Casa Gris lo justifican por proyectos energéticos y edificios sostenibles; en la oposición ya hablan de “cheques en blanco”.
A eso se suma la prórroga parcial de la emergencia en seguridad, un tema que atraviesa todo el debate político en Santa Fe. Pullaro busca estirar la ley sancionada en diciembre de 2023, la misma que permitió compras directas, contratación acelerada y medidas excepcionales para la fuerza policial. El Gobierno asegura que es imprescindible mantener el “régimen extraordinario” para sostener la ofensiva contra las bandas narcocriminales; legisladores críticos advierten que la emergencia corre el riesgo de convertirse en regla.
El tercer componente de alto voltaje legislativo es la reforma del Código Procesal Penal Juvenil, con modificaciones para adecuarlo a la Ley 13.018 y a la reciente norma 14.228. En el Poder Judicial hay sectores que ven con buenos ojos ordenar el fuero; otros alertan que se pueden abrir puertas a prácticas discrecionales o a esquemas más punitivistas en delitos de menores.
📌 Presupuesto, tributaria y una batería de proyectos sensibles
Además de las medidas más conflictivas, el temario enviado por el Ejecutivo incluye:
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Presupuesto 2026
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Ley Tributaria 2026
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Creación de un Ente Administrador de Proyectos Urbanos para Rosario
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Licencias de apuestas deportivas online
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Nueva Ley de Procedimiento Administrativo
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Colegio de Jueces Contencioso Administrativo
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Ley de Proceso Contencioso Administrativo
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Red de Conectividad e Infraestructura Tecnológica
Todas iniciativas que, en cualquier Legislatura, demandarían meses de debate. Pero ahora deberán procesarse en dos sesiones previstas: 11 y 18 de diciembre.
La política provincial ya tomó nota: el mapa legislativo cambió tras la reforma constitucional y las extraordinarias quedan concentradas únicamente en diciembre, dado que desde 2026 las sesiones ordinarias comenzarán el 15 de febrero. Esto obliga a negociar rápido, cerrar acuerdos y, sobre todo, exhibir mayorías.
La señal de fondo
Pullaro no sólo envía proyectos. Marca el ritmo, fija la agenda y prueba los límites de aliados y opositores en una Legislatura donde, pese a la mayoría del oficialismo, se anticipan distintos grados de resistencia.
En el peronismo hablan de “superpoderes financieros”. En sectores judiciales advierten por el avance sobre el fuero penal juvenil. Y entre los partidos aliados circula la lectura que suena en múltiples despachos:
“Sesiones extraordinarias, temas extraordinarios, y la necesidad de votos extraordinarios”.
Diciembre será corto, pero intenso, enero otro tanto. El gobernador apuesta a cerrar el año con poder legislativo acumulado y a blindar la gestión para 2026. La pregunta que recorre pasillos y WhatsApp parlamentarios es simple, pero inquietante: ¿le alcanzarán los votos… y el tiempo?
