La discusión sobre la denominada Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada ingresará este miércoles en una de sus instancias más decisivas cuando el Senado de la Nación debata el proyecto impulsado por el Gobierno de Javier Milei para flexibilizar las restricciones a la compra de tierras rurales por parte de extranjeros. En Santa Fe, el tratamiento llega con un escenario político dividido: los tres representantes de la provincia mantienen posiciones diferentes frente a una iniciativa que, además de abrir un fuerte debate sobre la soberanía nacional, podría tener consecuencias concretas sobre el territorio santafesino.
Mientras el oficialismo nacional trabaja para reunir los votos necesarios, un informe elaborado por el Observatorio de Tierras de la Universidad de Buenos Aires volvió a poner el foco sobre la realidad provincial y advirtió cuáles podrían ser los efectos de una eventual aprobación de la norma.
Santa Fe llega dividida al debate
La provincia tendrá una representación fragmentada en una de las votaciones más sensibles del año.
La senadora radical Carolina Losada ya confirmó que acompañará la iniciativa impulsada por el oficialismo nacional. La legisladora argumentó que las modificaciones introducidas durante el tratamiento parlamentario mejoraron el proyecto original y justifican su acompañamiento.
En la vereda opuesta se encuentra el senador Marcelo Lewandowski, quien ratificó su rechazo al considerar que la eliminación de los límites actuales facilitará la concentración de tierras y permitirá que recursos estratégicos queden en manos de intereses extranjeros.
La gran incógnita continúa siendo Eduardo Galaretto. El senador radical todavía no oficializó públicamente cuál será su posición, aunque distintos sectores parlamentarios lo ubican entre quienes podrían votar junto al oficialismo.
Su decisión adquiere un peso especial debido a la estrecha diferencia de votos que existe en la Cámara Alta y al acercamiento político que, durante los últimos meses, se consolidó entre el Gobierno nacional y la administración de Maximiliano Pullaro.
Qué puede pasar en Santa Fe
Mientras la discusión política se concentra en el Congreso, un informe del Observatorio de Tierras permite dimensionar cuál es la situación actual de la provincia.
Según el relevamiento, el 1,71% de la superficie santafesina ya pertenece a propietarios extranjeros, un porcentaje inferior al promedio nacional pero que presenta una importante concentración territorial.
El departamento Garay aparece como el principal punto de radicación de esas inversiones, convirtiéndose en una de las zonas donde el impacto de una eventual desregulación podría sentirse con mayor intensidad.
A nivel nacional, el panorama es considerablemente mayor. El estudio señala que cerca del 5% del territorio argentino —más de 13 millones de hectáreas— ya está en manos de propietarios extranjeros, con predominio de inversores provenientes de Estados Unidos, Italia y España.
Qué cambia el proyecto
La iniciativa promovida por el Gobierno nacional propone modificar aspectos centrales de la Ley 26.737 de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad Rural.
Entre otros cambios, elimina o flexibiliza los límites que actualmente impiden que una misma nacionalidad supere determinado porcentaje del territorio habilitado para inversiones extranjeras y también modifica las restricciones respecto de la cantidad de hectáreas que puede adquirir un único propietario en las zonas consideradas estratégicas.
Para sus impulsores, la reforma apunta a brindar mayor seguridad jurídica y fomentar nuevas inversiones.
Quienes rechazan el proyecto sostienen, en cambio, que esas modificaciones reducen la capacidad del Estado para intervenir sobre recursos considerados estratégicos para el desarrollo nacional.
Las advertencias del informe
Los investigadores del Observatorio de Tierras sostienen que la aprobación de la norma implicaría un cambio profundo en la política territorial argentina.
Según el documento, una mayor apertura del mercado podría favorecer la concentración de grandes extensiones rurales, incrementar el valor de la tierra y dificultar el acceso para productores locales y nuevos emprendimientos.
Además, advierten que la flexibilización del régimen podría generar conflictos vinculados con el acceso a recursos naturales estratégicos, como ríos, lagunas, nacientes de agua y caminos rurales.
El informe también plantea que el proyecto modifica sustancialmente el rol regulador del Estado sobre la propiedad rural y redefine los alcances de la política pública en materia territorial.
Una votación con impacto político
La sesión prevista para este miércoles no sólo pondrá a prueba los números del oficialismo nacional.
También servirá para observar el comportamiento de los representantes santafesinos en un debate donde se cruzan conceptos como propiedad privada, inversiones, federalismo y soberanía.
Mientras Losada ya confirmó su respaldo, Lewandowski ratificó su rechazo y Galaretto mantiene el suspenso, Santa Fe llegará al recinto dividida frente a una iniciativa que podría modificar de manera significativa las reglas sobre la propiedad de la tierra en la Argentina y que, según distintos especialistas, también tendrá efectos concretos sobre el futuro del territorio provincial.
