En una entrevista con el programa Democráticamente que conduce Juan Francisco por AGOFA TV, el dirigente del PRO Lucas Incicco explicó los principales ejes del proyecto de Reforma Electoral presentado por las diputadas de su espacio. Lejos de limitarse a acompañar las iniciativas impulsadas por otros sectores de Unidos, el PRO decidió fijar posición con propuestas propias sobre PASO optativas, financiamiento político, Ficha Limpia, eliminación de la veda, accesibilidad electoral y el mantenimiento de la Boleta Única con cinco cuerpos. Para el dirigente, Santa Fe tiene la oportunidad de modernizar su sistema electoral sin resignar transparencia ni pluralidad.
Mientras la Legislatura de Santa Fe comienza a debatir la futura Reforma Electoral, el PRO decidió jugar su propio partido.
Aunque integra Unidos para Cambiar Santa Fe y forma parte del gobierno provincial, el partido presentó una iniciativa propia con la intención de aportar una mirada diferenciada sobre varios de los puntos centrales que deberán discutirse antes de fin de año.
Así lo explicó el dirigente del PRO Lucas Incicco durante una entrevista en el programa Democráticamente, donde sostuvo que la provincia tiene una oportunidad histórica para actualizar un sistema electoral con normas dispersas, algunas incluso heredadas de la última dictadura militar.
«Queríamos tener nuestra propia voz»
Incicco explicó que la decisión de presentar un proyecto propio responde a la necesidad de que el PRO exprese su identidad política dentro de la coalición oficialista.
Reconoció que existen iniciativas impulsadas por el radicalismo, el socialismo, el Partido UNO y distintos sectores del peronismo, pero sostuvo que su partido también debía realizar un aporte específico.
Según afirmó, la intención no fue redactar un código electoral de cientos de artículos, sino concentrarse en aquellos temas que consideran prioritarios para modernizar el sistema político santafesino.
PASO optativas para ciudadanos y partidos
Uno de los cambios más importantes propuestos por el PRO es transformar las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias en PASO optativas.
La idea es que la ciudadanía pueda decidir libremente si participa o no de una interna partidaria.
Pero además incorpora una segunda novedad: permitir que las propias fuerzas políticas decidan no participar de las primarias cuando no tengan competencia interna.
«¿Por qué obligar a un partido que tiene una sola lista a afrontar el costo de una elección?», planteó Incicco, quien defendió la medida como una forma de reducir gastos y fortalecer la vida interna de cada espacio político.
Cinco boletas y rechazo al efecto arrastre
Otro de los ejes centrales del proyecto consiste en mantener la actual Boleta Única de Papel con cinco cuerpos tanto en las PASO como en las elecciones generales. El PRO rechaza la posibilidad de unificar categorías, como proponen otras iniciativas.
Para Incicco, hacerlo implicaría reintroducir, aunque sea parcialmente, el viejo efecto arrastre propio de la lista sábana.
El dirigente sostuvo que el sistema vigente permite que cada ciudadano combine libremente su voto entre distintas categorías y fortalece la libertad de elección del elector.
Financiamiento transparente y con trazabilidad
Uno de los capítulos donde el proyecto introduce mayores innovaciones es el referido al financiamiento político. El PRO propone un sistema mixto de aportes públicos y privados, pero con reglas mucho más estrictas de control.
La iniciativa establece que cada aportante deberá estar perfectamente identificado, con trazabilidad sobre el origen de los fondos y control permanente por parte del Tribunal Electoral.
Además fija un límite para la participación privada: no podrá superar el 30% del total de los gastos de campaña.
Para Incicco, la clave es reconocer una realidad que hoy existe y transparentarla completamente. «No podemos ignorar cómo se financia la política. Hay que blanquearlo, controlarlo y establecer límites claros», sostuvo.
El dirigente también consideró que un sistema transparente puede convertirse en una herramienta adicional para desalentar el ingreso de dinero proveniente del narcotráfico u otras actividades ilícitas.
El fin de una veda «anacrónica»
Otra de las propuestas que diferencia al PRO del resto de los proyectos es la eliminación de la mayor parte de las restricciones de la veda electoral.
Incicco calificó como «absolutamente anacrónico» impedir la apertura de bares, espectáculos públicos o actividades deportivas durante la jornada electoral.
Argumentó que la sociedad ya cuenta con suficiente madurez democrática y que mantener esas limitaciones no tiene sentido cuando las campañas continúan desarrollándose intensamente en redes sociales hasta el mismo día de la elección.
El proyecto sólo mantiene aquellas restricciones indispensables para garantizar el normal desarrollo del acto electoral.
Ficha Limpia como principio constitucional
La iniciativa también incorpora el mecanismo para aplicar la Ficha Limpia, principio que ya fue incorporado a la Constitución santafesina.
Según explicó Incicco, quienes tengan condenas confirmadas por delitos de corrupción, lesa humanidad, trata de personas, delitos sexuales u otros hechos graves no podrán ser candidatos.
Además mantiene la exigencia del certificado negativo del Registro de Deudores Alimentarios Morosos para quienes aspiren a ocupar cargos electivos.
Un piso distinto para acceder a las bancas
En materia de representación legislativa, el PRO propone un esquema diferente al impulsado por otros sectores.
El proyecto fija un umbral del 1,5% del padrón para acceder a las elecciones generales desde las PASO y un piso del 4% de los votos válidos afirmativos para participar en la distribución de bancas mediante el sistema D’Hondt.
Incicco defendió ese criterio al considerar que debe existir un equilibrio entre facilitar la participación política y evitar la proliferación de sellos electorales sin representatividad real.
Mantener la autonomía de los partidos
Otra diferencia importante con algunos proyectos oficialistas aparece en la integración de listas.
El PRO pretende conservar la posibilidad de presentar listas completas de diputados provinciales sin necesidad de acompañarlas con una candidatura a gobernador, así como listas de concejales sin obligación de presentar candidato a intendente.
También propone que cada frente electoral defina autónomamente sus propios pisos internos para integrar listas luego de las PASO, sin que esos porcentajes sean impuestos por una ley general.
Primero el consenso dentro de Unidos
Finalmente, Incicco reconoció que la discusión recién comienza.
Admitió que primero deberá construirse una síntesis dentro de Unidos para Cambiar Santa Fe y luego buscar acuerdos con el resto de las fuerzas políticas.
«Las reformas profundas tienen que surgir del consenso político», sostuvo, aunque dejó en claro que el PRO no renunciará a defender las ideas que considera centrales para modernizar el sistema electoral santafesino.
